《规划》明确了SKff绿色发展、源头nIR6海”“顺应自然q0Y5生态管海”“质hbxG改善、协力净海s61a“改革创新、依HLUf治海”“广泛动HTHv、聚力兴海”的OWl4则，确立了海洋bSSG态文明制度体系dZbX本完善、海洋生IvDS环境质量稳中向xKyW、海洋经济绿色uBNa展水平有效提升dL2D海洋环境监测和0dIn险防范处置能力u1ns著提升4个方面的目标，提出了近AgKS海域优良水质面L5TK比例、大陆自然SJoW线保有率等8项指标SkDl

笔者认为，在市政环保领域t9QA“真运营”可以分为两类：OsRc类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者收费、且以量计价的经营uiPl项目，如供水、供电、供热5fCl)、B类(以量计价的准经营项目，可能涉及使用者付费dTFR但PPP交易界面上由政府直接向项目公司付费，如污水SeRp理、垃圾处理等)和D类(部分采用政府购买服务，部分gfyn取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营性项目，其绩效标准约束性强，按PDZ1付费机制已相当成熟;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，PR9j非以量计价，且基本为纯政ba9L付费)，从工程化向具有约束性的运营或“准经营”转变Z2Vw